Microexportación Via Comercio Electrónico en el Perú
Una estrategia de crecimiento económico que combina el ATPDEA y la Economia de la Información
por José Delfino delfino@earthlink.net
La extensión del ATPA, ahora con su nuevo nombre ATPDEA (Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act), nos abre la posibilidad de ingresar miles de productos peruanos al mercado Estadounidense con un arancel cero, lo cual nos brinda una ventaja competitiva respecto a muchos otros paises. El Perú debe aprovechar esta coyuntura para convertirse en un pais netamente exportador
Asimismo, los adelantos en tecnologia y telecomunicaciones nos permiten realizar transacciones comerciales de manera virtual via el internet, desintermediando el comercio y reduciendo gastos que benefician tanto al vendedor como al comprador.
Nuestra propuesta de Microexportación via Comercio Electrónico ensambla perfectamente la coyuntura actual (ATPDEA), las herramientas necesarias (Internet) y las oportunidades de negocio (Estados Unidos y Canadá concentran el 57% de usuarios de Internet), para cumplir el objetivo principal de convertir al Perú en un pais exportador.
El modelo consiste en que, por ejemplo, un artesano en Cuzco recibe un pedido de una chompa via e-mail (catálogo en Internet), enviado por el consumidor final desde Columbus (Ohio) en los Estados Unidos. El valor de venta de una chompa es US$ 12.00 y el flete por enviarla de Cuzco a Columbus en Estados Unidos es US$ 12.00; es decir, un total de US$ 24.00. El fabricante de la chompa empaca la misma en una caja acondicionada y homologada para este propósito y la entrega en la oficina de Serpost en su ciudad o en otra empresa de similar giro para su entrega en los EE.UU. Exactamente allí, el fabricante ya realizó una exportación. La cobranza se realiza via tarjeta de crédito, COD, débito electrónico u otro mecanismo comercial disponible o por crear y la mercadería llega al cliente final en EE.UU. en un plazo de 2 semanas.
De esta manera se abre las puertas a miles de peruanos industriosos, que gracias a varias "microexportaciones diarias" como ésta, incrementarían dramáticamente sus ingresos familiares y por consiguiente el PBI, reduciendo los indices de pobreza del país.
Pero este ambicioso proyecto tendrá cabida solamente dentro de la denominada "economía de la información" que debería ser impulsada por el Gobierno. Esta nueva corriente económica, aplicada con éxito en los principales países industrializados, utiliza la tecnologia de ultima generación en telecomunicaciones para permitir el desarrollo de transacciones comerciales en forma virtual.
La Microexportación via Comercio Electronico en el Perú requiere que el Gobierno sea un ente impulsor de éste proyecto mediante la creación de un "gran portal de comercio electrónico peruano". Este funcionará como un marketplace totalmente confiable que reuna compradores internacionales y vendedores peruanos en un solo mercado virtual. En este gran portal, se podrá promocionar no sólo los productos que se venden, sino también la empresa productora.
Del mismo modo, el Gobierno Peruano deberá participar promoviendo la educación en comercio electrónico e internacional a los microexportadores en todas partes del país. Como en el caso de Australia, se desea generar un ambiente de confianza al consumidor internacional, para lo cual se debe capacitar a nuestros pequeños empresarios en cuestiones de servicio al cliente, comercio internacional y tecnologia de la información.
Un informe de la Organización Internacional del Trabajo en el 2001, "Life at work in the Information Economy", insiste en que la tecnología de las comunicaciones y la información puede tener un profundo efecto en la calidad de vida de los trabajadores de los países más desfavorecidos si se ponen en marcha las políticas y las instituciones adecuadas, actuando como impulsadores del desarrollo y crecimiento del empleo.
El documento escrito por el Director General Sr. Juan Somavia, menciona que para que esto ocurra, se deben resolver tres puntos importantes: Formulación de una estrategia nacional coherente respecto a la economía de la información, la creación de una infraestructura de telecomunicaciones asequible y la disponibilidad de una población activa instruida.
Este informe pone de manifiesto que los países y regiones que no consigan dar el salto tecnológico se arriesgan a quedar al margen de los beneficios en la eficacia y la productividad económicas que se deriven de la actividad de los sectores vinculados a la tecnología de las comunicaciones y la información.
El articulo señala que una acertada política alrededor de la economía de la información puede contribuir a la consecución del objetivo de atenuación de la pobreza, no sólo mediante su efecto en el crecimiento económico, sino también por medio de la mejora del acceso a la asistencia sanitaria, la educación y otros servicios sociales.
Remitiéndonos a experiencias anteriores, en los Estados Unidos, en 1997, el entonces presidente Bill Clinton presentó un reporte sobre el comercio electrónico en el mundo y la posición de su gobierno ante este potencial vehiculo comercial. "A framework for Global E-Commerce", presenta varios puntos importantes que favorecen la evolución del comercio electrónico.
Uno de ellos es que el Sector Privado debe liderar el proyecto. El comercio electrónico debe desarrollarse como un mercado libre y desregulado, donde el gobierno sólo esté presente para derogar y/o corregir leyes que atenten contra el libre desarrollo de este mercado virtual.
Asimismo, el Gobierno debe reconocer las cualidades únicas del Internet. El genial y explosivo éxito del Internet se debe básicamente a su naturaleza descentralizada. En ese sentido, se debe crear un marco regulatorio adecuado respondiendo a las necesidades de esta nueva era en la economía de la información.
En este sentido, el Secretario de Comercio, el Sr. William Daley, refuerza estas ideas estableciendo que cualquier transacción hecha a distancia se puede hacer más fácil, rápido y barato por Internet. Adicionalmente, menciona que en menos de 15 años el 20% de la población mundial estará conectada mediante el internet, siendo esta la mejor via para llegar a los tan deseados potenciales compradores. Finalmente, apunta que el comercio electrónico debería ser el vehiculo de negocio e información más importante para que una economía en crecimiento impulse las pequeñas empresas y les brinde acceso a un nuevo y prometedor mercado, ofreciendo a su vez educación y fuentes de comunicación. Todo con poca interferencia burocrática.
Por otro lado, en Australia en 1999, se llevo a cabo una campaña total del Gobierno que impulsaba el comercio electrónico como una fuente de trabajo y riqueza. Para ello elaboró planes estratégicos en el ámbito de la economía de la información y la protección al consumidor del mercado virtual ("A Framework for consumer protection in electronic commerce", Hon Joe Hockey MP, Minister for Financial Services and Regulation).
Con ésta política, el Gobierno proponía como objetivo principal el presentarle al mundo globalizado un modelo de comercio electrónico completamente confiable, lo que permitiría la utilización del mismo por parte de los consumidores no sólo en Australia, sino sobre todo en el resto del mundo. En este documento, la educación de los nuevos y pequeños empresarios, y la deregulación del mercado virtual forman parte fundamental para el acertado desarrollo del modelo.
Dentro de los beneficios sociales y económicos del comercio electrónico planteados en este documento, resalta el referido a la participación en este mercado de agentes que antes no participaban en comercio real por su lejanía a los mismos, como es el caso de las comunidades rurales. Con el comercio virtual se resuelve el problema de muchas personas que viven alejadas de la "civilización" que antes no podían disfrutar de los beneficios del comercio.
Cabe resaltar que este trabajo detalla la estrategia a seguir para alcanzar los objetivos planteados: Mediante la necesidad de un equilibrio entre los intereses del consumidor y el vendedor, la responsabilidad dual entre el sector privado y el gobierno, y la importancia de la cooperación internacional.
Bermuda, por su parte, el primer país en incluir una partida presupuestaria dentro de los gastos de gobierno (Ministerio de Telecomunicaciones y Comercio Electrónico), propone que la finalidad de las regulaciones en ésta industria debe ser la de permitir el libre comercio y la autoregulación del mercado.
Debemos, pues, evitar que este nuevo mercado de comercio electrónico se convierta en un mercado digital segregado, promoviendo su accesibilidad a todos para que pueda brindar beneficios a todo el que participe en su desarrollo.
Hay muchísimo trabajo por desarrollar y poniéndose dentro de un marco mental positivo, esta tarea significaría una efectiva promoción de las exportaciones peruanas y el ATPDEA podría estar al alcance de todos los Peruanos, filtrando hasta los niveles más necesitados de nuestra población, hasta los rincones más olvidados de nuestra patria, las divisas necesarias para salir del subdesarrollo y la creación efectiva de nuevos puestos de trabajo.
Finalmente, me permito citar las palabras alentadoras del Sr. Juan Somavia en el articulo "Life at work in the Information Economy" (Director General de la Organización Internacional del Trabajo), en las que dice "...podemos cambiar las cosas. Con las políticas y las instituciones adecuadas podemos conducir la revolución de la tecnología de la comunicación e información por el camino correcto. Debemos establecer asociaciones, impartir formación y promover una conexión socialmente responsable para asegurar la justicia social en el mundo real y en el electrónico. Asegurémonos de que las empresas que actúan en internet ofrezcan trabajo decente".
José Delfino es Ex- Presidente y actual Gobernador de la Peruvian - American Chamber of Commerce con sede en Miami, Florida y es también presidente del
Peruvian American Trade Center, actual Vice Presidente de la Asociación de Cámaras Binacionales de Comercio ABICC y Presidente de la empresa Dolphin Intertrade Corp. fundada en 1990, dedicada al comercio electrónico y telefonía Via Internet.